商务部连发两文！40城试点+后市场松绑，汽车消费这条链要被盘活了？

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6月23日，商务部一口气出了俩文件：40个城市搞汽车流通消费改革试点，允许部分城市优化限购、松绑二手车；同时出台17条措施，给改装、房车露营、汽车赛事等后市场"松绑"。简单说——买车、用车、玩车的限制都在减少，目的就是激活汽车全链条消费，给低迷的车市打一针强心剂。

事件：开展汽车流通消费改革试点、培育壮大汽车后市场消费是我国全链条扩大汽车消费的重要抓手。6月23日，商务部等8部门发布通知，公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向；同日，商务部等9部门同步发布了关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知。

1）盘活存量与做大增量并举

在国新办新闻发布会上，商务部副部长盛秋平指出，要“既注重盘活存量，又坚持做优增量”。

在盘活存量方面，支持依托现有整车企业、汽车市场、赛道、文创园区等设施创新打造汽车消费新场景，例如上海、天津利用国际赛道资源筹办知名赛事，联动开展商旅文体健融合促消费活动，提升资源利用效率。

做大增量方面，指导杭州、深圳等地探索优化汽车限购、释放潜在购车需求，并借助自贸区、综保区便利条件探索保税改装、传统经典车“保税+展示”、汽车租赁等特色业态，同时对二手车交易、房车露营、皮卡进城等领域加快放宽限制。

2）后市场打开增量空间

《商务部等9部门关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》聚焦改装、房车露营等六大领域，提出17条举措，可概括为四个字：“破”——破解房车上路难、停车难及改装法规缺位问题，实施分级分类管理；“立”——构建人才培养与传统经典车认定体系，夯实产业根基；“扩”——扩展赛事、巡游等消费场景，推动小众爱好走向大众；“优”——优化租赁、维修、保险等服务供给，满足多层次需求。

3）内需阶段性承压，新政策有望促进内需恢复

2026年1-5月，乘用车内需累计销量679.0万辆，同比约-24%；5月单月销量144.4万辆，同比-23%，其中燃油车销量同比-42%，构成主要减量。

国泰海通证券认为，本轮政策有望提振内需、中长期打开后市场增量空间。

整车：吉利汽车、比亚迪、蔚来、小鹏汽车、零跑汽车，经销商及后市场环节中升控股。

研报来源：国泰海通，刘一鸣，S0740519080001，商务部等部门加力推动全链条扩大汽车消费。2026年6月23日